大健康產(chǎn)業(yè)是指國民經(jīng)濟體系中向居民提供預防、治療、康復等服務的產(chǎn)業(yè)，按業(yè)態(tài)劃分，包括健康管理、醫(yī)療醫(yī)藥、康復智能、養(yǎng)老養(yǎng)生四個領域。我國大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于起步階段，但市場前景廣闊，是一個潛力巨大的新興產(chǎn)業(yè)。2020年初爆發(fā)的新冠肺炎疫情，大大提升了全民的健康意識，毫無疑問將為大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來前所未有的機遇與挑戰(zhàn)。
疫情刺激大健康產(chǎn)業(yè)逆勢成長
據(jù)預測，2030年中國60歲以上人口預計達到2.4億人，這將是醫(yī)療健康消費需求極為龐大的一個群體。《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》提出，健康是促進人的全面發(fā)展的必然要求，健康產(chǎn)業(yè)將成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。新冠肺炎疫情期間，各部委密集出臺相關法規(guī)，為大健康產(chǎn)業(yè)開辟綠色通道。由于疫情告急，社會資源立即向防疫物資生產(chǎn)傾斜。疫情沖擊下，中國面臨較大經(jīng)濟增長壓力，但新冠肺炎疫情也同時刺激大健康產(chǎn)業(yè)逆勢成長，使其成為中國經(jīng)濟增長的新亮點。此次疫情更是大大提升了大眾對疾病的防治意識，構成短期內(nèi)健康需求的觸發(fā)點，大健康產(chǎn)業(yè)也成為令人矚目的“新藍海”。從技術層面看，我國科研持續(xù)投入將賦能醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)效率、提升供給能力同時，也拓展了大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。
廈門發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢
發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，廈門可謂具足先發(fā)優(yōu)勢。首先，大健康產(chǎn)業(yè)在廈門有強大政策支撐與各級政府扶持。2019年，國家發(fā)改委批復同意海滄區(qū)建設國家生物醫(yī)藥三大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。廈門市委、市政府把十大千億產(chǎn)業(yè)鏈之一——生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大力加以推動。廈門市各轄區(qū)也積極出臺相關政策，如思明區(qū)出臺《促進大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法》，對引進大健康產(chǎn)業(yè)人才、推動醫(yī)療信息化等確立了明確的激勵標準。其次，廈門已形成了一定的大健康產(chǎn)業(yè)集群，具有先發(fā)優(yōu)勢。2018年廈門大健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值就已經(jīng)超500億，優(yōu)秀企業(yè)更是登陸科創(chuàng)板。隨著政策落地和招商引資力度加大，廈門大健康產(chǎn)業(yè)將進一步凸顯產(chǎn)業(yè)集聚帶來的規(guī)模效應和成本優(yōu)勢。再次，廈門具有充足的人才儲備，可滿足大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。其中光生物醫(yī)藥領域，廈門就聚集了高端專業(yè)人才154人，包括兩院院士5人、國家“千人計劃”入選者15人。另一方面，廈門科研院所林立，便于推動產(chǎn)學研融合以縮小人才缺口。疫情中大放異彩的新冠病毒抗體檢測試劑盒就是廈門的成果。第四，大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開金融支持。大健康產(chǎn)業(yè)盈利周期較長，按照傳統(tǒng)金融審核，會因融資難喪失發(fā)展機遇。廈門市作為海西金融中心，金融資源豐富，投資機構眾多，能夠有效緩解企業(yè)融資難問題，實現(xiàn)金融賦能大健康。
在打造特色產(chǎn)業(yè)鏈上落實落細
要抓住當下重要的發(fā)展機遇，就要充分發(fā)揮廈門自身的競爭優(yōu)勢，以生物醫(yī)藥、醫(yī)療信息化和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)為抓手，精準發(fā)力。首先，廈門在生物醫(yī)藥特別是海洋生物醫(yī)藥領域，擁有扎實的科研與產(chǎn)業(yè)基礎。產(chǎn)學研合作已取得可喜成績，如宮頸癌疫苗、戊肝疫苗等國際先進疫苗在廈門研制成功并進行批量生產(chǎn)。依托得天獨厚的海洋資源，廈門已在海洋動植物高新技術加工領域打造出一條獨具海洋特色的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈。繼續(xù)在有關細分行業(yè)發(fā)力，將進一步放大已有產(chǎn)業(yè)的集聚效應，達到事半功倍之效。其次，廈門的醫(yī)療信息化產(chǎn)業(yè)具有良好的發(fā)展前景。國家衛(wèi)健委發(fā)布的《關于做好新型冠狀病毒肺炎出院患者跟蹤隨訪工作的通知》提出，要充分運用信息手段開展隨訪，各地要依托區(qū)域全民健康信息平臺，努力做到居民健康檔案、電子病歷、出院隨訪檔案等信息共享和業(yè)務協(xié)同，實現(xiàn)新冠肺炎患者臨床診治與健康管理的全閉環(huán)，這也是未來醫(yī)療服務的發(fā)展方向。廈門軟件園為醫(yī)療信息化提供了強大的技術儲備，倘若抓住這一政策機遇期，可以為廈門軟件園釋放巨大的市場空間。第三，做大做強康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，廈門擁有優(yōu)質的生態(tài)資源、旅游資源，只要補足醫(yī)療資源短板，就可以大大增強康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的競爭力。缺乏醫(yī)療資源支撐的康養(yǎng)項目就會變成純粹的文旅項目、房地產(chǎn)項目，也就喪失了大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機遇。因此，廈門應抓緊補短板，強弱項。
加強政府支持引導補鏈強鏈擴鏈
大健康產(chǎn)業(yè)有其特殊性，兼有商業(yè)和公益兩大特性，因而其發(fā)展離不開政府的支持與引導。公益屬性是指為社會提供產(chǎn)品和服務，公益機構作為國有資產(chǎn)，以社會效益作為衡量標準，體現(xiàn)的是社會層面的價值和效用，具有不能直接反映為經(jīng)濟效益的正外部性。這次疫情也充分證明了公益機構在大健康產(chǎn)業(yè)中的主體地位不能喪失。鑒于此，筆者提出如下建議：一是加大人才引進力度，特別是引進中高端專業(yè)人才，為我市健康產(chǎn)業(yè)大發(fā)展奠定堅實的人才基礎；二是招大商招好商，促使大項目盡快落地落實，為大健康產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈擴鏈，培育帶動性強的龍頭企業(yè)；三是設立大健康產(chǎn)業(yè)引導基金，同時加強政策引導，為大健康項目提供急需的金融支持；四是鼓勵創(chuàng)新，除了激發(fā)企業(yè)研發(fā)投入，還要發(fā)揮好自貿(mào)區(qū)的作用，創(chuàng)新制度設計，在進口研發(fā)用材料、試劑盒和設備制造等領域給予必要的支持。
（文章來源：廈門日報）
